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來(lái)源：上海市場(chǎng)監(jiān)管局
近日，上海市監(jiān)局發(fā)布一則行政處罰，江蘇禮華生物技術(shù)有限公司“賄賂交易相對(duì)方工作人員”，處以罰款１０萬(wàn)元。
處罰決定書(shū)顯示，江蘇禮華生物技術(shù)有限公司是一家臨床ＣＲＯ公司，主要業(yè)務(wù)為接受藥品生產(chǎn)企業(yè)的委托，與藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展藥物臨床試驗(yàn)。
經(jīng)市監(jiān)部門(mén)調(diào)查，２０１８年１月，該公司現(xiàn)法定代表人夏燕（時(shí)任職務(wù)為醫(yī)學(xué)總監(jiān)）為了維護(hù)與時(shí)任某醫(yī)院新藥臨床研究中心主任顧某的關(guān)系，感謝其在富馬酸替諾福韋二吡呋酯片人體生物等效性研究項(xiàng)目開(kāi)展中給予的關(guān)照，同時(shí)希望在后續(xù)的富馬酸喹硫平片項(xiàng)目中提供幫助，向顧某贈(zèng)送了現(xiàn)金人民幣２萬(wàn)元。自２０１７年７月至２０１８年４月，江蘇禮華生物技術(shù)有限公司開(kāi)展的兩個(gè)項(xiàng)目富馬酸替諾福韋二吡呋酯片及富馬酸喹硫平片項(xiàng)目實(shí)際支付６６０．９１萬(wàn)元。
上海市金山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為，江蘇禮華生物技術(shù)有限公司的上述行為違反《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第七條＊＊款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成了商業(yè)賄賂的行為。鑒于行賄金額較小，且該公司為付款方，行賄目的為提升項(xiàng)目開(kāi)展的進(jìn)度，未獲得直接經(jīng)濟(jì)利益，決定對(duì)該企業(yè)予以從輕處罰。根據(jù)相關(guān)法規(guī)，上海市金山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定對(duì)江蘇禮華生物技術(shù)有限公司罰款人民幣１０萬(wàn)圓整。
公開(kāi)資料顯示，江蘇禮華生物技術(shù)有限公司成立于２０１３年８月５日，新疆百花村醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司（簡(jiǎn)稱：百花醫(yī)藥）持股＊＊。
根據(jù)相關(guān)線索，本局依法對(duì)當(dāng)事人涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為立案調(diào)查。調(diào)查過(guò)程中，依法調(diào)取相關(guān)證據(jù)材料，并制作詢問(wèn)筆錄，期間，未對(duì)當(dāng)事人采取強(qiáng)制措施。經(jīng)查明，當(dāng)事人是一家臨床ＣＲＯ公司。主要業(yè)務(wù)為接受藥品生產(chǎn)企業(yè)的委托，與藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展藥物臨床試驗(yàn)。２０１８年１月，當(dāng)事人現(xiàn)法定代表人夏燕（時(shí)任職務(wù)為醫(yī)學(xué)總監(jiān)）為了維護(hù)與時(shí)任某醫(yī)院新藥臨床研究中心主任顧某的關(guān)系，感謝其在富馬酸替諾福韋二吡呋酯片人體生物等效性研究項(xiàng)目開(kāi)展中給予的關(guān)照，同時(shí)希望在后續(xù)的富馬酸喹硫平片項(xiàng)目中提供幫助，向顧某贈(zèng)送了現(xiàn)金人民幣２萬(wàn)元（以下幣種同）。
自２０１７年７月至２０１８年４月，當(dāng)事人開(kāi)展的兩個(gè)項(xiàng)目富馬酸替諾福韋二吡呋酯片及富馬酸喹硫平片項(xiàng)目實(shí)際支付６６０９１２９．８２元。因當(dāng)事人相對(duì)于該醫(yī)院為付款方，未從醫(yī)院方獲取收入，故認(rèn)定當(dāng)事人無(wú)違法所得。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：當(dāng)事人法定代表人夏燕的詢問(wèn)筆錄三份、當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、夏燕的身份證復(fù)印件、夏燕的工資流水清單、工作證及名片復(fù)印件、上海市金山區(qū)監(jiān)察委員會(huì)移送的當(dāng)事人及受賄人顧某的詢問(wèn)筆錄、當(dāng)事人與該醫(yī)院簽訂的項(xiàng)目合同及相關(guān)支付憑證、發(fā)票等復(fù)印件、該醫(yī)院委托代理人的詢問(wèn)筆錄一份及該醫(yī)院提供的相關(guān)合同及票據(jù)憑證等。
２０２２年２月１８日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，告知了擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容。當(dāng)事人在收到上述《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》后向本局提出舉行聽(tīng)證的申請(qǐng)。經(jīng)聽(tīng)證，維持原擬處罰決定。本局認(rèn)為，當(dāng)事人的上述行為違反《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第七條＊＊款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成了商業(yè)賄賂的行為。鑒于當(dāng)事人行賄金額較小，且當(dāng)事人為付款方，行賄目的為提升項(xiàng)目開(kāi)展的進(jìn)度，未獲得直接經(jīng)濟(jì)利益，決定對(duì)當(dāng)事人予以從輕處罰。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十九條的規(guī)定，《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條＊＊款，責(zé)令當(dāng)事人改正，并決定對(duì)當(dāng)事人處罰如下：罰款人民幣壹拾萬(wàn)圓整。
現(xiàn)要求當(dāng)事人：
自收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書(shū)，將罰沒(méi)款交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行的具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條＊＊款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。如當(dāng)事人不服本行政處罰決定，可以在收到行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向上海市金山區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局將依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
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