財政部于2025年7月6日發(fā)布《關(guān)于在政府采購活動中對自歐盟進口的醫(yī)療器械采取相關(guān)措施的通知》(財庫〔2025〕19號),宣布對部分自歐盟進口的醫(yī)療器械在政府采購活動中實施限制性措施,相關(guān)品目清單中包含"口腔設(shè)備及器械"。
根據(jù)通知規(guī)定,對于采購預(yù)算金額達到或超過4500萬元人民幣的醫(yī)療器械(具體品目以財政部通知附件《具體品目清單》為準),若采購單位經(jīng)法定程序確認確需采購進口產(chǎn)品,則在后續(xù)采購活動中應(yīng)排除歐盟企業(yè)(不包括在華歐資企業(yè))參與。
對于參與的非歐盟企業(yè),其提供的自歐盟進口的醫(yī)療器械占比不得超過項目合同總金額的50%。上述措施不適用于僅自歐盟進口的醫(yī)療器械能夠滿足采購需求的采購項目。通知自2025年7月6日起生效,此前已發(fā)布中標或成交結(jié)果公告的采購項目不受影響。
財政部同步發(fā)布的《具體品目清單》詳細列出了受限醫(yī)療器械類別,編碼"A02323300口腔設(shè)備及器械"明確位列其中。該清單共包含50類醫(yī)療器械品目,涵蓋了手術(shù)器械、各類診斷治療設(shè)備(如醫(yī)用光學(xué)儀器、激光儀器、X線設(shè)備、磁共振設(shè)備等)、臨床檢驗設(shè)備、消毒滅菌設(shè)備、骨科植入部件、等,以及部分特定醫(yī)用耗材和試劑。
7月6日,商務(wù)部新聞發(fā)言人就在政府采購活動中對自歐盟進口的醫(yī)療器械采取相關(guān)措施答記者問。發(fā)言人指出,歐盟委員會已于2025年6月20日先行出臺措施,限制中國企業(yè)和產(chǎn)品參與其醫(yī)療器械公共采購,持續(xù)在公共采購領(lǐng)域?qū)χ袊髽I(yè)設(shè)置壁壘。
中方曾多次通過雙邊對話表達通過對話磋商和雙邊政府采購安排妥處分歧的意愿。然而,歐方未能回應(yīng)中方善意,仍堅持實施限制措施,構(gòu)筑新的保護主義壁壘。因此,中方不得不采取對等限制措施。
發(fā)言人強調(diào),中方的相關(guān)措施旨在維護中國企業(yè)的合法權(quán)益和公平競爭的市場環(huán)境,且僅針對自歐盟進口的醫(yī)療器械產(chǎn)品,在華歐資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不受此措施影響。
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