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中新網北京１２月３１日電（記者 邵萌）近年來，醫藥領域反腐持續成為輿論焦點。根據公開通報，中新網記者不完全統計，今年來至少超３５０名醫藥衛生系統干部被查，其中不乏院士、廳官、三甲醫院書記院長、藥企董事長。與此同時，醫藥反腐長效機制加速建立，相關合規指引相繼出臺，規章制度進一步完善，“紅線”進一步厘清。
超１８０名醫院書記院長被查
“名院”“名醫”引關注
“全國共立案５．２萬人，處分４萬人，移送檢察機關２６３４人。”１２月２２日，十四屆全國人大常委會第十三次會議聽取國家監察委員會關于整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作情況的報告。在深入整頓醫藥領域亂象方面，報告提到了上述數據。
中新網梳理各地公開通報發現，今年通報被查的醫藥衛生系統干部覆蓋范圍廣，從醫療機構到藥企、醫學院校，從鄉鎮衛生院到知名三甲醫院，從基層干部到廳官均有涉及，遍布全國３０個省份。
被查人員中，在地方醫療系統擔任要職的官員占１／３以上，其中超３０人為廳級干部。
僅開年第一周，就有兩名省級醫保局原局長陸續落馬，分別是曾任貴州省醫保局局長的貴州省人大社會建設委員會原主任委員宋宇峰，以及海南省醫保局原黨組書記、局長蔡仁杰。２０２４年，還有黑龍江省衛健委黨組書記魏新剛等多名廳官被查，大多在當地醫藥系統深耕多年。
另據中新網不完全統計，今年來已超１８０名醫院書記、院長被查，至少６３人為三甲醫院管理層。一些名醫專家被查的消息也持續引發關注，如上海市同濟醫院黨委副書記、院長程英升，“全國名中醫”龐國明等。
查處范圍也進一步向基層延伸，“蠅貪蟻腐”現象頗受關注。今年７月，四川丹棱縣人民法院公開審理了原丹棱縣某鎮衛生院院長丁某某受賄一案。據披露，２０１４年至２０２０年期間，丁某某在醫療設備、藥品、耗材采購及貨款撥付等方面為他人謀取利益，非法收受他人現金人民幣１８１萬元。
有人卸任１０年仍被查
多人主動投案
反腐高壓態勢下，投案案例頻現。在這３５０多名被查人員中，至少４４人是主動投案。
從年齡來看，被查人員多為６０后、７０后。其中，年齡最大的是原安徽省食品藥品監督管理局黨組書記、局長劉自林，現年７０歲。
有人卸任近１０年仍被查。１２月１２日，貴州省六盤水市中級人民法院一審公開開庭審理了原貴陽醫學院黨委委員、副院長，原貴陽醫學院附屬醫院黨委副書記、院長王小林受賄一案。
檢方指控，２００２年至２０２３年，王小林非法收受財物共計折合人民幣１．５億余元。
今年３月，官方通報王小林被查。被查時，他已卸任貴陽醫學院副院長、貴陽醫學院附屬醫院院長職務近１０年。８月，王小林被開除黨籍，通報稱其喪失紀法底線，靠醫吃醫，大搞權錢交易。
受賄行賄一起查
藥企高管接連落馬
二十屆中央紀委三次全會強調，強化受賄行賄一起查。
在醫藥行業全領域、全鏈條、全覆蓋的系統治理下，醫藥企業接連傳出高管被留置、調查的消息，醫藥代表也面臨更加嚴格的監管。
國藥集團原黨委委員、副總經理，上海現代制藥股份有限公司原黨委書記、董事長周斌；廣藥集團原黨委書記、董事長李楚源；老百姓大藥房董事長謝子龍等人均于今年被查。５月，云南白藥被曝發生窩案的消息也引發廣泛關注。
與以往不同的是，對行賄行為的法律監管趨于嚴格。３月起施行的刑法修正案（十二）進一步修改完善行賄犯罪規定，在食品藥品、社會保障、醫療等領域行賄被列入從重處罰的情形之一。
監管以及行賄懲治力度的加大，在讓醫藥行業從業者引以為戒的同時，也倒逼著企業進一步加強內部管理，建立合規體系。
劍指醫藥購銷商業賄賂
多人貪腐問題披露
今年被查的醫藥衛生系統干部中，已有多人的處理進展被通報，涉及問題也浮出水面。
通報中，有的涉案金額巨大，有的呈現鏈條式、塌方式腐敗。中新網梳理發現，“利用職務便利為他人在醫療設備及藥品采購、工程承攬等方面謀取利益”是通報中頻繁出現的問題。
例如，１１月８日，安徽省立醫院原黨委書記胡世蓮一審獲刑１１年。經審理查明，２００６年至２０１５年，她利用職務便利，為他人在工程承攬、醫療設備及藥品采購等方面謀取利益，非法收受財物折合人民幣共計１３０９．８０５３４６萬元。
不久后，安徽省立醫院原黨委委員、副院長劉雨生，安徽省立醫院藥劑科原副主任藥師夏宏也相繼被查。
醫藥購銷領域商業賄賂是頑瘴痼疾，腐敗利益鏈條環環相扣，相關手段日趨隱蔽。今年，浙江、安徽等多個省份都在公布的２０２３年度審計工作報告中，提到了醫藥衛生領域招投標腐敗問題。
例如，浙江在醫療、醫保、醫藥聯動改革審計中發現，省級和２個市縣５家公立醫院１３個項目設備采購存在招標前已確定供應商、招標條款量身定制、招標內容與合同內容不一致等問題，涉及項目金額１．２２億元。
醫藥反腐走向縱深
長效機制加速建立
除了加強監管、整治，２０２４年醫藥反腐工作還著眼于長效機制的建立。
國家衛健委等１４部門印發的《２０２４年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點》要求，鞏固整治成效，健全長效機制。官方解讀指出，全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作成效需要不斷鞏固完善，行風建設工作仍需持續發力、久久為功。
相關監管細則和合規指引也相繼出臺，多部門協同監管被強化。
市場監管總局今年１０月發布《醫藥企業防范商業賄賂風險合規指引（征求意見稿）》，為醫藥企業建立健全合規體系提供了具體、明晰、可操作的指引和參考。
上述征求意見稿發布的前一天，國家藥監局就《關于對藥品、醫療器械質量安全內部舉報人舉報實施獎勵的公告（征求意見稿）》公開征求意見，擬將每起案件的舉報獎勵金額上限規定為１００萬元。
國家藥監局還發布了《醫藥代表管理辦法（征求意見稿）》，對規范醫藥代表從業行為，有序合規開展藥品學術推廣活動等作出規定。
維護醫保基金安全、打擊欺詐騙保同樣是重要一環。據國家醫保局披露，今年１月至１１月，全國各級醫保部門共追回醫保資金２４２．３億元。此外，對無錫虹橋醫院騙保案等案件的處理也成為公眾關注的焦點。
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