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近期，中紀(jì)委發(fā)布《深化整治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗·罪名與案例丨公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員收受回扣如何定性》文件，通過(guò)具體案例，解析公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員收受回扣行為性質(zhì)判定問(wèn)題。
提及了三個(gè)案例：
案例一：
病區(qū)主任利用負(fù)責(zé)病區(qū)管理工作的職務(wù)便利，指定病區(qū)醫(yī)生選用賄賂方的藥品，提高賄賂方藥品在該病區(qū)的銷量，進(jìn)而收受回扣８７萬(wàn)余元。
案例二：
科室主任利用對(duì)科室和醫(yī)生監(jiān)督管理的職務(wù)便利，代表麻醉科決定使用賄賂方供應(yīng)的藥品，借此收受賄賂方回扣共計(jì)４１１萬(wàn)余元，并用于科室支出及＂福利＂；同時(shí)，私下收取賄賂方回扣３８萬(wàn)余元。
案例三：
未擔(dān)任行政職務(wù)的主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師、主治醫(yī)師三人，利用醫(yī)生開具處方、選用醫(yī)藥產(chǎn)品的職務(wù)便利，為賄賂方謀取利益，進(jìn)而收受回扣各４５萬(wàn)元。
以上案例中，病區(qū)主任構(gòu)成受賄罪；科室主任構(gòu)成受賄罪，所在科室構(gòu)成單位受賄罪；主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師、主治醫(yī)師構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪
『受賄罪』認(rèn)定不同
準(zhǔn)確認(rèn)定受賄罪和非國(guó)家工作人員受賄罪
依據(jù)刑法相關(guān)規(guī)定，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員利用職務(wù)便利為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，是構(gòu)成受賄罪還是非國(guó)家工作人員受賄罪，關(guān)鍵是看其是否從事公務(wù)，以及是否利用從事公務(wù)的職務(wù)便利。
準(zhǔn)確辨別受賄罪與單位受賄罪
依據(jù)刑法相關(guān)規(guī)定，區(qū)分受賄罪與單位受賄罪，可從主體、主觀方面和客觀方面進(jìn)行辨別。
國(guó)有單位索取、非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重的，是單位受賄罪。涉事單位將被罰金，其負(fù)責(zé)主管人員及直接負(fù)責(zé)人員會(huì)被判處刑罰。
『明確罪名』一般認(rèn)定思路
精準(zhǔn)判斷是單位犯罪還是個(gè)人犯罪
公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員利用職務(wù)便利收受賄賂，若為單位利益，代表單位意志為他人謀取利益并收受賄賂，收受的賄賂歸單位所有及支配，則涉嫌單位受賄犯罪，否則應(yīng)為個(gè)人受賄犯罪。
如果同時(shí)存在旨在為單位和個(gè)人利益行動(dòng)的雙重主觀意圖，且行為既涉及為單位謀利又包括為個(gè)人謀取利益，而且受賄款既有部分歸于單位又有部分明確屬于個(gè)人，那么這種情形就可能同時(shí)構(gòu)成單位受賄罪和個(gè)人受賄罪。
精準(zhǔn)區(qū)別受賄罪與非國(guó)家工作人員受賄罪除全面審閱主體身份資料外，還應(yīng)注意：
?非國(guó)有單位中受國(guó)有單位委派的從事公務(wù)的人員，認(rèn)定為國(guó)家工作人員；
?國(guó)家單位中并非從事公務(wù)的人員，認(rèn)定為非國(guó)家工作人員。
即：病區(qū)主任、科室主任（擔(dān)任行政職務(wù)）認(rèn)定為國(guó)家工作人員；主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師（未擔(dān)任行政職務(wù)）認(rèn)定為非國(guó)家工作人員。
精準(zhǔn)認(rèn)定所利用的職務(wù)便利
?基于公務(wù)性質(zhì)職務(wù)的，認(rèn)定為受賄罪；
?基于非公務(wù)性質(zhì)職務(wù)的，認(rèn)定為非國(guó)家工作人員受賄罪。
即：病區(qū)主任、科室主任（擔(dān)任行政職務(wù)）認(rèn)定為受賄罪；主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師（未擔(dān)任行政職務(wù)）認(rèn)定為非國(guó)家工作人員受賄罪。
客觀表現(xiàn)不盡相同
?＂為他人謀取利益＂是非國(guó)家工作人員受賄中的必備條件，但不是受賄罪中索賄的必備條件。
即：擔(dān)任公務(wù)性質(zhì)職務(wù)的人員，如病區(qū)主任、科室主任，不論是否使賄賂方受益，只要索要并收到了賄賂，就已經(jīng)構(gòu)成了受賄罪。
入罪標(biāo)準(zhǔn)有所差異
?非國(guó)家工作人員受賄罪中＂數(shù)額較大＂＂數(shù)額巨大＂的數(shù)額起到，是受賄罪相對(duì)于數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的二倍、五倍。
公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員利用職務(wù)便利，在藥品、醫(yī)療器械、耗材等物品的采購(gòu)和臨床活動(dòng)中，收受各種名義給與的回扣或其他不正當(dāng)利益等問(wèn)題易發(fā)多發(fā)。國(guó)家工作人員受賄罪的處罰，除了文章所提及的入罪標(biāo)準(zhǔn)差異外，還有最為重要的量刑差異：受賄罪的最高量刑可達(dá)死刑，而非國(guó)家工作人員受賄罪的最高量刑為無(wú)期徒刑。
(文章來(lái)源于健康界)
