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２０１７年４月，國家衛(wèi)生健康委全面啟動了醫(yī)師電子化注冊管理改革工作，為提升政務服務水平和效率發(fā)揮了重要作用。
２０２４年３月１９日，國家衛(wèi)生健康委辦公廳、國家中醫(yī)藥局綜合司、國家疾控局綜合司聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步推進醫(yī)師電子化信息管理工作的通知》（下稱《通知》），以進一步推進醫(yī)師電子化信息管理。
《通知》提出了各級衛(wèi)生健康行政部門進一步推進醫(yī)師電子化信息管理工作的具體措施和要求。
一是要充分認識醫(yī)師電子化信息管理工作的重要意義，積極運用信息化手段強化醫(yī)師信息管理。
二是要依托國家衛(wèi)生健康委組織開發(fā)的“醫(yī)通辦Ａｐｐ”等信息管理手段，強化醫(yī)師執(zhí)業(yè)信息管理，在信息安全、保護隱私、責任明晰的前提下，逐步實現(xiàn)與全民健康信息平臺、“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”平臺、醫(yī)師資格考試、醫(yī)師定期考核、教育培訓、衛(wèi)生健康監(jiān)督等信息平臺互聯(lián)互通與資源共享。
三是強調(diào)繼續(xù)并行使用醫(yī)師電子證照和現(xiàn)行證照，明確兩者具有同等效力。鼓勵地方不斷拓展電子證照應用場景，鼓勵醫(yī)師通過醫(yī)師電子化注冊系統(tǒng)電腦端、手機端辦理醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊相關業(yè)務，申領、展示、使用電子證照。
四是要加強組織領導、堅持問題導向、加強宣貫培訓，持續(xù)推動醫(yī)師電子化注冊和信息管理工作，需要說明的是，“醫(yī)通辦Ａｐｐ”是國家衛(wèi)生健康委員會在醫(yī)師電子化注冊系統(tǒng)上組織開發(fā)的手機端，供醫(yī)師免費下載使用，其產(chǎn)生的數(shù)據(jù)所有權歸屬于國家衛(wèi)生健康委員會。
關于進一步推進醫(yī)師電子化信息管理工作的通知
國衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔２０２４〕５號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局、疾控局：
為深入貫徹落實國務院關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”有關部署和《國務院辦公廳關于加快推進電子證照擴大應用領域和全國互通互認的意見》（國辦發(fā)〔２０２２〕３號），進一步推進醫(yī)師電子化信息管理，提升政務服務水平與效率，現(xiàn)通知如下：
一、提高思想認識，強化管理責任
加強醫(yī)師電子化信息管理是實現(xiàn)醫(yī)師信息精細化管理，提升醫(yī)療資源管理效率的重要手段。各級衛(wèi)生健康行政部門（含中醫(yī)藥主管部門，下同）要充分認識醫(yī)師電子化信息管理工作的重要意義，在加強醫(yī)療機構、醫(yī)師與護士電子化注冊信息平臺建設基礎上，運用信息化手段強化醫(yī)師信息管理，全面掌握醫(yī)師執(zhí)業(yè)相關信息，統(tǒng)籌做好醫(yī)師隊伍建設。
二、強化信息管理，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源
（一）豐富信息管理手段。在電子化注冊系統(tǒng)應用電腦終端基礎上，國家衛(wèi)生健康委組織開發(fā)并上線運行了“醫(yī)通辦”ＡＰＰ，為醫(yī)師提供手機端登錄電子化注冊系統(tǒng)途徑，便利醫(yī)師提交業(yè)務辦理申請、更新執(zhí)業(yè)信息。醫(yī)師可在相應手機應用平臺下載安裝，并進行人臉識別實名認證，確保賬戶安全使用。我委將通過“醫(yī)通辦”醫(yī)師電子化信息平臺及時公開相關法律法規(guī)、政策文件、辦事指南，提供無差異的政務服務。
（二）強化執(zhí)業(yè)信息管理。各級衛(wèi)生健康行政部門要積極鼓勵動員醫(yī)師在手機端下載使用“醫(yī)通辦”ＡＰＰ，辦理執(zhí)業(yè)信息變更等業(yè)務。引導醫(yī)師通過“醫(yī)通辦”醫(yī)師電子化注冊系統(tǒng)建立個人執(zhí)業(yè)檔案，定期更新個人執(zhí)業(yè)相關信息，逐步形成完整、實時個人執(zhí)業(yè)檔案。各級衛(wèi)生健康行政部門要及時核實醫(yī)師注冊信息，激活靜態(tài)數(shù)據(jù)，清理無效數(shù)據(jù)，定期分析電子化注冊系統(tǒng)中相關醫(yī)療資源配置、運維情況，動態(tài)掌握醫(yī)師隊伍數(shù)量、結構、科室分布等信息，提高宏觀決策科學性和微觀管理精準性。
（三）完善信息共享機制。在信息安全、保護隱私、責任明晰的前提下，推動醫(yī)師電子化注冊系統(tǒng)電腦端、手機端有序開放，逐步實現(xiàn)與全民健康信息平臺、“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”平臺、醫(yī)師資格考試、醫(yī)師定期考核、教育培訓、衛(wèi)生健康監(jiān)督等信息平臺互聯(lián)互通與資源共享，為健康規(guī)劃、資源配置、人才培養(yǎng)等提供技術支持和決策依據(jù)。
（四）確保信息數(shù)據(jù)安全。各省級衛(wèi)生健康行政部門要優(yōu)化整合、升級維護現(xiàn)有醫(yī)師電子化注冊系統(tǒng)，確保與國家電子化注冊系統(tǒng)實時互聯(lián)互通。要落實電子密鑰管理制度，及時掌握電子密鑰發(fā)放使用情況。各地要落實數(shù)據(jù)安全管理責任制，加強數(shù)據(jù)安全監(jiān)測和預警，定期開展安全性評測和風險評估，做好數(shù)據(jù)容災備份，確保電子化注冊系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息安全。
三、優(yōu)化政務服務，提升管理水平
（一）改進網(wǎng)上服務模式。醫(yī)師可通過醫(yī)師電子化注冊系統(tǒng)電腦端、手機端辦理醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊相關業(yè)務，申領、展示、使用電子證照。醫(yī)師所在主執(zhí)業(yè)機構負責本機構醫(yī)師執(zhí)業(yè)信息的核查確認。地方衛(wèi)生健康行政部門負責轄區(qū)內(nèi)醫(yī)師電子化信息修改、管理。真正做到優(yōu)流程、減材料、縮時限，提升政務辦理效率。
（二）強化數(shù)據(jù)信息管理。各省級衛(wèi)生健康行政部門要依托電子化注冊系統(tǒng)，建立全范圍覆蓋、全過程記錄、全數(shù)據(jù)監(jiān)督的行政審批運行監(jiān)管機制，對醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊的申請、受理、審核和決定等關鍵環(huán)節(jié)、廉政風險點做到可監(jiān)控、可追溯。各地要加強對行政審批工作人員、醫(yī)療機構及醫(yī)師培訓，保證醫(yī)師執(zhí)業(yè)信息真實、數(shù)據(jù)準確。
（三）拓展電子證照應用。繼續(xù)并行使用醫(yī)師電子證照和現(xiàn)行證照，兩者具有同等效力。鼓勵地方不斷拓展電子證照應用場景。省級衛(wèi)生健康行政部門在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)師管理和互聯(lián)網(wǎng)診療監(jiān)管工作中加強電子證照的應用。有條件的醫(yī)療機構可將醫(yī)師電子證照公示納入院務公開項目，在門診候診系統(tǒng)、科室專家介紹、互聯(lián)網(wǎng)診療平臺等主動展示醫(yī)師電子證照，方便患者查詢相關信息。地方衛(wèi)生健康行政部門要加強與醫(yī)保、文化和旅游等部門協(xié)調(diào)，進一步拓展醫(yī)師電子證照在醫(yī)保管理、文化和旅游等領域的場景應用。
（四）完善信息查詢制度。醫(yī)師可通過醫(yī)師電子化注冊系統(tǒng)電腦端、手機端提交相關業(yè)務申請，實時查詢有關事項辦理狀態(tài)和結果，維護個人執(zhí)業(yè)檔案。社會公眾可通過國家衛(wèi)生健康委官網(wǎng)、“醫(yī)通辦”ＡＰＰ便捷查詢有關醫(yī)師信息，獲取看病就醫(yī)相關信息服務。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各級衛(wèi)生健康行政部門要高度重視，細化政策措施、明確責任分工。中醫(yī)藥主管部門、疾控部門依職責加強中醫(yī)類別醫(yī)師、公共衛(wèi)生醫(yī)師電子化信息管理。部門各司其職，組織醫(yī)師盡快安裝使用“醫(yī)通辦”ＡＰＰ。持續(xù)推動醫(yī)師電子化注冊和信息管理工作，全面掌握轄區(qū)內(nèi)醫(yī)師資源信息。
（二）堅持問題導向。“醫(yī)通辦”ＡＰＰ系統(tǒng)是現(xiàn)有電子化注冊系統(tǒng)功能的升級、拓展。要定期評估進展情況，及時研究解決實踐中遇到的新情況、新問題和新困難。需要技術支持的，及時與國家醫(yī)師電子化注冊系統(tǒng)技術部門聯(lián)系（電話：０１０－６２１９７９２８，工作日９：００－１７：３０）。
（三）加強宣貫培訓。各級衛(wèi)生健康行政部門要積極宣傳電子化注冊、信息化管理的重要意義，加強政策解讀與技術培訓，引導醫(yī)師使用好電子注冊系統(tǒng)，主動建立維護個人執(zhí)業(yè)檔案。積極回應社會關切，營造良好社會氛圍。
國家衛(wèi)生健康委辦公廳??國家中醫(yī)藥局綜合司
國家疾控局綜合司
２０２４年３月１９日
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