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７月１３日，重慶衛生健康和藥品監管聯合調查組發布關于對患者使用臨床研究抗癌藥調查核實情況的通報，全文如下：
近期，重慶市２名患者使用臨床研究抗癌藥情況引發社會關注。重慶市衛生健康委、重慶市藥監局、沙坪壩區人民政府等單位迅速組成聯合調查組，采取走訪調查、現場檢查等方式開展調查核實。現將有關情況通報如下。
一、基本情況
經查，患者李某美于２０１３年６月被診斷為宮頸癌并進行手術治療。２０１６年８月起，李某美在重慶大學附屬腫瘤醫院（以下簡稱腫瘤醫院）進行后續治療，主治醫生為李某。此后，患者李某美多次就病情及檢查治療有關情況通過電話、短信等方式咨詢醫生李某，李某給予相應指導。２０２３年８月，患者李某美病情復發并轉移，經腫瘤醫院多學科專家聯合會診建議進行ＰＤ－Ｌ１（細胞程序性死亡－配體１）檢測，結果為陽性。醫生李某向患者李某美推薦使用卡度尼利單抗注射液（該藥品已于２０２２年６月上市，以下簡稱卡度尼利單抗）。患者李某美通過其他人員獲取康方藥業有限公司（以下簡稱康方藥業）銷售人員冉某元聯系方式，并于２０２４年４月１７日開始自行在院外購買使用該藥。
患者唐某蓮于２０１７年６月被診斷為宮頸癌并進行手術治療。２０２４年１月，唐某蓮因右下腹隱痛在腫瘤醫院就診，診斷為宮頸癌術后復發并轉移，經多學科專家聯合會診，建議進行放療＋化療＋免疫聯合治療，其中免疫治療方案推薦使用帕博利珠單抗。患者唐某蓮經醫生李某推薦選擇了價格相對便宜的卡度尼利單抗，并于２０２４年１月３０日開始自行在院外購買使用該藥。
二、核實處置情況
（一）關于醫生李某醫療行為的核實處置情況
聯合調查組于２０２５年６月９日現場詢問患者李某美，其稱“李主任（醫生李某）推薦了卡度尼利后，我通過朋友聯系上了冉某元，知道他在做這個藥”。２０２５年６月２０日，現場詢問冉某元，其稱“李某美通過她的朋友加了我的微信，我們約好在腫瘤醫院外科門診大樓外見面，她向我咨詢卡度尼利單抗的效果、價格、援助政策、用藥流程、藥物副作用等”。經查詢冉某元與李某美的微信聊天記錄，證實２０２４年２月２７日李某美通過朋友聯系上冉某元，之后自行聯系在院外購買使用該藥。
聯合調查組于２０２５年６月９日現場詢問患者唐某蓮，其稱“２０２４年１月我在重慶市腫瘤醫院住院期間，醫生申請的專家會診意見是帕博利珠單抗，但是李主任（醫生李某）說卡度尼利是雙靶點藥物，比帕博利珠效果更好，且費用也更低，所以推薦我用卡度尼利。１月２９日，李主任就向我推薦了醫藥銷售冉某元，我同意和冉某元見面，李主任說冉某元一會兒會主動來病床找我”。２０２５年６月１０日，經現場詢問，醫生李某承認上述情況。
經聯合調查組調查，醫生李某自訴在推薦治療方案時口頭告知了患者李某美用藥可能引起的相關風險。卡度尼利單抗藥品說明書明確有“導致免疫相關性肺炎的可能”，并載明單藥治療的患者發生免疫相關性肺炎的比例為１．７％。銷售人員冉某元于２０２４年９月１８日通過微信向患者李某美發送了卡度尼利單抗藥品使用說明書電子版。患者李某美從２０２４年６月１日至２０２５年１月２１日，先后１次在腫瘤醫院、２次在巫山縣人民醫院進行胸部ＣＴ或胸部Ｘ片檢查，均未發現肺部明顯異常。直至２０２５年２月，患者李某美在巫山縣人民醫院先后進行胸部Ｘ片、胸部ＣＴ檢查，提示肺部感染、間質性肺炎可能。
根據《中華人民共和國醫師法》，醫師在注冊的執業范圍內，可按照有關規范選擇合理的醫療、預防、保健方案。依照《中國臨床腫瘤學會宮頸癌診療指南（２０２３版）》，帕博利珠單抗、卡度尼利單抗均為復發或轉移性宮頸癌治療方案的推薦藥物。醫生李某根據患者病情，并結合診療指南，向患者推薦治療方案和已獲批上市的卡度尼利單抗，屬正常診療活動范疇。
醫生李某向患者唐某蓮推薦銷售人員冉某元的行為，違反了《重慶市醫療機構工作人員廉潔從業九項準則實施細則（試行）》。進一步調查發現，醫生李某存在應患者要求補開處方的違規行為。按照《醫師法》《重慶市?醫療機構工作人員行為規范》《重慶市醫務人員不良執業行為記分管理辦法（試行）》，給予醫生李某警告、約談、暫停處方權等處理。對腫瘤醫院存在的行風教育不到位、處方管理有漏洞等問題，市衛生健康委對腫瘤醫院進行了約談，并責令限期整改。
關于醫生李某與銷售人員冉某元是否存在利益輸送、商業賄賂等行為，經聯合調查組對李某、冉某元初步調查，暫未發現雙方存在利益往來行為。目前紀檢監察機關正在進一步調查中，將根據調查結果依法依規處理。
（二）關于患者獲取藥品的調查情況
卡度尼利單抗于２０２２年６月２８日作為Ⅰ類創新藥獲批上市，市場銷售價格１３２２０元／支。患者可通過到藥店自費購買、申請康方藥業“醫藥籌卡度尼利單抗患者救助項目”慈善贈藥（買１送１，２支起贈，累計購買滿１２支可獲贈１年的用藥）、入組臨床研究項目等３種途徑合規獲取該藥品。經查，冉某元為提高銷售業績，于２０２４年２月向李某美承諾購買６支藥品即可免費獲得１年的用藥，２０２４年４月至２０２５年２月，李某美共獲取藥品７０支，其中以１３２２０元／支的價格自行在藥店購買市售藥品６支（共計７９３２０元）、獲慈善贈藥５支、免費領取臨床研究藥品５９支（標注有“僅供臨床研究使用”字樣）。唐某蓮獲取藥品方式與李某美類似，２０２４年１月至２０２５年１月，共獲取藥品９０支，其中以１３２２０元／支的價格自行在藥店購買市售藥品６支（共計７９３２０元）、獲慈善贈藥６支、免費領取臨床研究藥品７８支（標注有“僅供臨床研究使用”字樣）。
通過國家醫保談判，該藥品于２０２５年１月１日納入國家醫保藥品目錄，根據地區醫保報銷比例不同，患者實際支付費用３００－１０００元／支。經核查購買記錄，２名患者自費購藥行為均發生在該藥品納入醫保藥品目錄前。
（三）關于臨床研究藥品來源渠道的調查處置情況
針對２名患者領取的臨床研究藥品標注有“申辦方：重慶醫科大學附屬第二醫院”“申辦方：重慶市中醫院”等字樣，經調取重慶醫科大學附屬第二醫院、重慶市中醫院倫理審查記錄，并查詢“國家醫學研究登記備案信息系統”，該２家醫院均未開展卡度尼利單抗的相關臨床研究。經查，２０２４年５月８日、６月１９日，康方藥業重慶銷售人員通過偽造上述２家醫院研究立項文件、醫院倫理審批文件等材料，從企業套取臨床研究藥品，并經冷鏈配送至重慶和平新健康欣特健康管理連鎖有限公司沙坪壩藥房、重慶關懷直達都市花園藥房有限公司、國藥控股關懷直達重慶健康管理有限公司新橋店等３家藥店，再由李某美、唐某蓮免費領取。經公安機關調查，康方藥業銷售人員實施了偽造印章、偽造醫生處方簽的行為，綜合其違法事實、產生的直接危害及獲利等情況，其行為尚不構成刑事犯罪。公安機關已對相關人員進行法制教育和批評。康方藥業臨床研究項目管理問題線索，已移送企業所在地藥品監管部門調查處置。
上述３家藥店為與康方藥業保持合作關系，免費為其儲存發放臨床研究藥品，未收取患者費用。但該行為不符合《藥品經營質量管理規范》第一百六十條“不得放置與銷售活動無關的物品”的規定。屬地沙坪壩區市場監管部門依據《中華人民共和國藥品管理法》第一百二十六條的規定，對３家藥店給予警告處罰。
（四）關于涉事藥品質量的核查情況
“臨床試驗藥品”通常是研發過程中尚未通過注冊上市的藥品，需要通過試驗驗證藥品的安全性和有效性；“臨床研究藥品”通常是已經批準上市的藥品，主要用于探索拓展藥品適應癥范圍等方面研究。
經相關省市協查，卡度尼利單抗于２０２２年６月２８日經國家藥監局批準上市，藥品批準文號為“國藥準字Ｓ２０２２００１８”，患者李某美、唐某蓮使用的標注有“僅供臨床研究使用”字樣的藥品，屬于“臨床研究藥品”，不是尚未批準上市的“臨床試驗藥品”，與正常上市銷售的藥品均按照國家批準的藥品標準及處方工藝進行生產，企業的生產質量管理體系符合相關規范要求，未發現上述藥品存在質量不合格的情況。
（五）關于涉事診所的調查處置情況
經查，２名患者領取藥品后到沙坪壩區劉某芬診所輸注，該個體診所具備合法資質，可以開展輸液服務。該診所為患者輸液依據的處方，系銷售人員冉某元偽造。該診所存在醫務人員對輸注藥品未認真核查、未規范書寫醫療文書等違規行為，屬地沙坪壩區衛生健康行政部門已立案調查，責令立即整改，依據《醫療糾紛預防和處理條例》第四十七條第（一）款第四項，醫療機構及其醫務人員未按規定填寫、保管病歷資料的，由縣級以上人民政府衛生主管部門責令改正，給予警告，并處１萬元以上５萬元以下罰款的規定，對涉案診所給予警告，并從重處罰４．１萬元，對涉事醫生給予警告，罰款１．５萬元，納入醫療機構和醫務人員信用監管。
針對此次事件中暴露出的問題，重慶市衛生健康、藥品監管等部門已開展醫療質量安全、醫德醫風專項整治，全面排查臨床研究藥品管理使用風險，依法從嚴查處違法違規行為；舉一反三，修訂完善診所輸液、零售藥店藥品存儲、臨床研究及臨床試驗藥品質量管理等制度，堅決防止類似問題再次發生，切實維護人民群眾健康權益，努力為群眾提供安全有效便利的醫療衛生服務。感謝媒體和社會各界對醫藥衛生事業的監督和關心。
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