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２０２４年，國家衛生健康委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平總書記關于健康中國重要論述，以習近平法治思想作為衛生健康系統法治政府建設的根本遵循，增強推進法治政府建設的政治自覺、思想自覺、行動自覺，全方位推進衛生健康法治建設，為實施健康優先發展戰略、推動衛生健康事業高質量發展提供有力法治保障。
一、堅持＂一把手＂直接抓，把黨的領導貫穿衛生健康法治建設全過程各方面
我委主要負責同志扎實履行依法治國重要組織者、推動者和實踐者職責，直接推動法治工作。一是發揮委黨組領學促學作用。圍繞＂學習貫徹習近平法治思想＂，組織我委２０２４年度第一次專題學習，深入領會＂十一個堅持＂的精髓要義和內在邏輯。二是帶頭弘揚憲法精神，維護憲法權威。組織新任司局級領導干部進行憲法宣誓，推動領導干部帶頭尊崇憲法、信仰法律，不斷增強使命感和責任感。三是建立學法制度，帶領衛生健康系統黨員領導干部了解法律、掌握法律。落實領導干部應知應會法律法規清單制度，全年組織１１次委主任會前學法，深入學習憲法、民法典、國務院組織法以及衛生健康領域相關法律法規，強化法治意識，樹立法治理念。四是錨定法治保障實施健康優先發展戰略。堅持以維護人民健康權益為中心，注重系統性、整體性、協同性，統籌推進完善法律規范制度體系、推動依法行政和依法執業、法治宣傳教育等工作。
二、堅持統籌協調，不斷完善衛生健康法律規范體系
我委從全面依法治國高度，堅持科學立法、民主立法、依法立法，提升統籌協調能力，提高立法與標準質效，以高質量立法服務衛生健康事業高質量發展。一是持續推進傳染病防治法和突發公共衛生事件應對法等公共衛生重點立法進程，完成生物安全法、人類遺傳資源管理條例等法律法規修改工作。二是推動衛生健康重點領域、新興領域立法，推進中醫藥傳統知識、生物醫學新技術等領域立法。三是強化標準的技術支撐作用。落實２０２４年政府工作報告關于＂推進檢查檢驗結果互認＂的要求，發布臨床檢驗標準。落實《職業病防治法》，發布職業健康標準，進一步規范職業衛生技術服務，保障職業人群健康。依法履行食品安全標準管理職責，發布食品安全國家標準。
三、堅持提升效能，全力營造衛生健康領域法治化營商環境
聚焦人民群眾關心問題，衛生健康系統持續優化營商環境，更好保護各類市場主體的合法權益。一是推動衛生健康行政許可事項清單管理制度在國家、省、市、縣四級全面實施，依法依規提請國務院將４項人類遺傳資源行政許可事項的主管部門和實施機關由科技部調整為國家衛生健康委，將＂醫療機構人體器官移植診療科目登記＂的實施層級由省級調整為國家衛生健康委本級。二是做好外商獨資醫院領域擴大開放試點工作，指導地方加強準入管理、執業管理、監督管理，加強外商獨資醫院執業運行情況的監測評估及風險防范，完善事中事后監管措施。三是協調做好社會辦醫療機構乙類大型醫用設備配置＂證照分離＂改革試點評估和政策完善。四是不斷完善新食品原料、食品添加劑新品種、食品相關產品新品種行政審批工作制度，嚴格依法開展審查工作。
四、堅持問題導向，持續提升衛生健康綜合監管效能
充分運用好機構監管、行為監管、功能監管、持續監管、穿透式監管，努力提升監管效能。一是完善工作機制，建立醫療監督專家庫，整合醫療監督執法資源，加強部門協作，保障人民群眾健康權益。二是開展重點領域監督執法，印發《關于持續嚴厲打擊醫療領域侵害人民群眾健康權益違法違規行為的通知》，嚴厲打擊輔助生殖、醫療美容、互聯網診療、醫保結算等醫療領域違法違規行為。開展涉醫網絡平臺賬號違規注冊問題核查。加強青少年近視防控相關機構及其業務監管。指導地方開展違法問題線索核查工作，查處可能涉及的非法行醫、違法開展醫療美容服務等違法違規行為。督促地方查辦＂線上醫療＂非法牟利亂象相關案件，嚴厲打擊非法行醫、出租承包科室、虛開處方套取藥品等違法違規行為，規范互聯網診療活動。
五、堅持依法行政，確保行政權力運行更加規范透明
我委緊緊圍繞黨中央關于經濟形勢的科學判斷和對２０２５年工作的決策部署，把握好各方面積極因素，立足職能，扎實推進依法行政。一是依法依規加強對行政權力的監督制約。全面落實《公平競爭審查條例》要求，建立重大政策措施公平競爭審查工作機制，對涉及經營者經濟活動的政策文件從嚴開展公平競爭審查。持續強化法制審核剛性約束，編制和落實法制審核工作指南，加強審核實務培訓和案例解析，統籌推進規范性文件合法性審核、宏觀政策取向一致性評估。二是學習貫徹新修訂的《行政復議法》。印發《行政復議與行政應訴管理辦法》，依法辦理行政復議案件。分析２０２１年以來信息公開類、舉報投訴類行政復議案件，向全系統通報提示不規范行政行為可能引發的法律風險。三是自覺接受外部監督。依法高效辦理政府信息公開申請、中國政府網網民留言。落實領導干部定期接訪下訪，認真辦理群眾來信來訪及網絡信訪。
六、堅持分類指導，統籌推進衛生健康法治宣傳教育
注重系統性、連續性，持續開展各類法治宣傳教育活動，增強法治思維，筑牢法治信仰，推動依法行政、依法執業。一是堅持普法全覆蓋。利用各種衛生日、疾病防治日，指導各地把法治宣傳教育融入日常管理、服務和執法過程，共同落實＂誰執法誰普法＂普法責任制。二是醫療機構法治建設全面展開。聽取基層醫療機構、社會辦醫療機構關于法治建設的意見建議，召開委屬（管）醫院法治建設工作推進會，充分發揮委屬（管）醫院的＂國家隊＂示范帶頭作用。三是醫務人員法治素養持續提升。在《健康報》開設專欄，通過剖析典型案例，發布醫務人員應知應會法律知識。將＂醫務人員法治素養提升項目＂納入２０２４年國家級繼續醫學教育推廣項目，供全國醫務人員學習。推動在資格考試、職稱評審中增加法律法規知識內容。
當前，我委法治政府建設仍存在著部分法律規范整體協同性有待提升、標準實施宣貫不足、醫務人員法治素養和醫療機構法治建設水平有待提高等問題，這些都需要在下一步工作中下大力氣解決。
２０２５年，我委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，全面貫徹落實習近平總書記關于健康中國建設的重要指示批示精神，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，以更大力度、更實舉措統籌推進法治政府建設，為全面建成健康中國提供堅實有力法治保障。
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