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對(duì)于醫(yī)療器械監(jiān)管而言，即將過去的２０２０年既充滿挑戰(zhàn)，又充滿希望。一年來，重要政策接續(xù)發(fā)布，應(yīng)急審批取得突破，創(chuàng)新成果紛紛涌現(xiàn)……讓我們共同回首，見證２０２０醫(yī)療器械監(jiān)管走過的不平凡之路。
１、疫情防控下醫(yī)療器械應(yīng)急審評(píng)審批跑出“加速度”
新冠肺炎疫情發(fā)生后，國家藥監(jiān)局醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)中心于１月２１日啟動(dòng)應(yīng)急審評(píng)程序，審評(píng)人員提前介入、２４小時(shí)響應(yīng)，為注冊申請人的產(chǎn)品研發(fā)和注冊提供靠前服務(wù)。１月２６日，我國開始有新冠病毒核酸檢測試劑獲批；２月２２日，開始有新冠病毒抗體檢測試劑獲批，滿足了抗疫前線的需求。此外，其他用于疫情防控應(yīng)急審批的醫(yī)療設(shè)備，如基因測序儀、呼吸機(jī)、恒溫?cái)U(kuò)增核酸分析儀也陸續(xù)獲批。
點(diǎn)評(píng)：突發(fā)的疫情猶如一場大考，國家藥監(jiān)局僅用４天時(shí)間就完成了４家企業(yè)的４個(gè)新冠病毒檢測試劑審評(píng)審批，向黨和人民交出了優(yōu)異答卷。成績?nèi)〉玫谋澈螅菍徳u(píng)審批人員在關(guān)鍵時(shí)期日夜堅(jiān)守、靠前服務(wù)的默默付出。今年９月，器審中心審評(píng)六部被授予“全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”榮譽(yù)正是這份答卷最好的印證。
２、多個(gè)人工智能醫(yī)療器械獲批上市
今年，我國人工智能醫(yī)療器械產(chǎn)品審批迎來重大突破。１月，北京昆侖醫(yī)云科技有限公司生產(chǎn)的創(chuàng)新產(chǎn)品“冠脈血流儲(chǔ)備分?jǐn)?shù)計(jì)算軟件”取得首張人工智能三類醫(yī)療器械注冊證；２月，樂普醫(yī)療的人工智能“心電分析軟件”獲注冊批準(zhǔn)；６月，安德醫(yī)智的顱內(nèi)腫瘤磁共振影像輔助診斷軟件通過了三類醫(yī)療器械審批；７月，樂普醫(yī)療的人工智能“心電圖機(jī)”獲批；８月，深圳硅基智能科技有限公司生產(chǎn)的創(chuàng)新產(chǎn)品“糖尿病視網(wǎng)膜病變眼底圖像輔助診斷軟件”及上海鷹瞳醫(yī)療科技有限公司生產(chǎn)的創(chuàng)新產(chǎn)品“糖尿病視網(wǎng)膜病變眼底圖像輔助診斷軟件”獲批上市．．．．．．截至１２月１６日，已有１０個(gè)人工智能醫(yī)療器械產(chǎn)品獲批上市。
點(diǎn)評(píng)：當(dāng)前，人工智能在醫(yī)療器械領(lǐng)域的應(yīng)用愈發(fā)廣泛，已成為全行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。為了加快人工智能醫(yī)療器械的注冊速度，國家藥監(jiān)局不斷優(yōu)化審批程序、探索審評(píng)路徑，開通創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品審評(píng)審批綠色通道，制定全球首個(gè)相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)審評(píng)要點(diǎn)，為這些產(chǎn)品的獲批打開了新通路。在政策紅利充分釋放、科研創(chuàng)新加速推進(jìn)的雙輪驅(qū)動(dòng)下，國產(chǎn)人工智能醫(yī)療器械從跟跑邁向并跑、領(lǐng)跑，未來潛力無限。
３、醫(yī)療器械拓展性臨床試驗(yàn)管理規(guī)定（試行）發(fā)布
３月２０日，國家藥監(jiān)局、國家衛(wèi)健委聯(lián)合發(fā)布《醫(yī)療器械拓展性臨床試驗(yàn)管理規(guī)定（試行）》，允許臨床初步觀察可能受益但尚未獲準(zhǔn)上市的產(chǎn)品，在知情同意和倫理審查的基礎(chǔ)上，用于尚無有效治療手段的危重患者。此外，規(guī)定允許醫(yī)療器械拓展性臨床試驗(yàn)的安全性數(shù)據(jù)用于注冊申請。
點(diǎn)評(píng)：民有所呼，政有所應(yīng)。《醫(yī)療器械拓展性臨床試驗(yàn)管理規(guī)定（試行）》的出臺(tái)是落實(shí)《關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》相關(guān)要求的具體呈現(xiàn)，有利于患者得到及時(shí)治療，滿足公眾臨床需要，保護(hù)和促進(jìn)公眾健康；其安全性數(shù)據(jù)可用于注冊申請等規(guī)定，也有利于加快產(chǎn)品上市，進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新。
４、我國首個(gè)使用境內(nèi)真實(shí)世界數(shù)據(jù)的醫(yī)療器械產(chǎn)品獲批上市
３月２６日，國家藥監(jiān)局批準(zhǔn)了美國艾爾建公司“青光眼引流管”的注冊，該產(chǎn)品在注冊中使用了在海南博鰲樂城先行區(qū)收集的臨床真實(shí)世界證據(jù)進(jìn)行人種差異評(píng)價(jià)，成為國內(nèi)首個(gè)通過該途徑獲批的產(chǎn)品。
點(diǎn)評(píng)：相較于設(shè)計(jì)復(fù)雜的傳統(tǒng)大型臨床研究，真實(shí)世界研究極大縮短了臨床研究所需時(shí)間，成本低、速度快，對(duì)監(jiān)管部門、產(chǎn)業(yè)界和患者均有所裨益。“青光眼引流管”獲批注冊是我國真實(shí)世界數(shù)據(jù)在醫(yī)療器械注冊審批領(lǐng)域應(yīng)用的里程碑事件，為后續(xù)產(chǎn)品的注冊提供了經(jīng)驗(yàn)，也讓跨國企業(yè)更加關(guān)注真實(shí)世界數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)工作。
５、國家藥監(jiān)局部署開展２０２０年醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動(dòng)
４月２９日，國家藥監(jiān)局印發(fā)２０２０年醫(yī)療器械“清網(wǎng)行動(dòng)”工作方案，要求堅(jiān)持“線上”與“線下”聯(lián)動(dòng)、信息與產(chǎn)品結(jié)合的原則，強(qiáng)化落實(shí)醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺(tái)管理責(zé)任和醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)藥品監(jiān)管部門屬地監(jiān)管責(zé)任，加大醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
點(diǎn)評(píng)：網(wǎng)絡(luò)絕非法外之地。今年是國家藥監(jiān)局在全國范圍內(nèi)部署開展醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動(dòng)的第二年，足以見證藥監(jiān)系統(tǒng)打擊網(wǎng)售違法違規(guī)醫(yī)療器械的堅(jiān)強(qiáng)態(tài)度和堅(jiān)定決心。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售具有的虛擬性、跨地域性、隱匿性、易轉(zhuǎn)移性等特點(diǎn)，各地藥監(jiān)部門在行動(dòng)中積極創(chuàng)新監(jiān)管方式、豐富監(jiān)管手段，加大與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用信息化技術(shù)發(fā)現(xiàn)識(shí)別隱藏的風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)，監(jiān)管針對(duì)性和有效性大大提升。
６、醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)（ＵＤＩ）系統(tǒng)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)
７月２４日，國家藥監(jiān)局召開醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，階段性總結(jié)醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)試點(diǎn)工作進(jìn)展和成效，推動(dòng)試點(diǎn)工作向縱深開展。９月２９日，國家藥監(jiān)局、國家衛(wèi)健委和國家醫(yī)保局聯(lián)合發(fā)文，將醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)試點(diǎn)時(shí)間延長至２０２０年１２月３１日，首批９大類６９個(gè)品種的第三類醫(yī)療器械將于２０２１年１月１日起實(shí)施。
點(diǎn)評(píng)：作為醫(yī)療器械的“身份證”，ＵＤＩ是唯一、精準(zhǔn)識(shí)別醫(yī)療器械的基礎(chǔ)，貫穿醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)，是國際醫(yī)療器械監(jiān)管領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，也是我國推進(jìn)醫(yī)療器械智慧化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械全生命周期管理的重要抓手。一年多來，ＵＤＩ試點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善、數(shù)據(jù)平臺(tái)投入使用、創(chuàng)新應(yīng)用層出不窮。隨著ＵＤＩ的正式實(shí)施，監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)和公眾均將獲益。
７、國家藥監(jiān)局試點(diǎn)啟用醫(yī)療器械電子注冊證
１０月１９日，國家藥監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于試點(diǎn)啟用醫(yī)療器械電子注冊證的公告》，決定自２０２０年１０月１９日起，試點(diǎn)發(fā)放醫(yī)療器械電子注冊證，試點(diǎn)時(shí)間為２０２０年１０月１９日至２０２１年８月３１日，發(fā)放范圍為公告發(fā)布之日起新批準(zhǔn)的國產(chǎn)第三類及進(jìn)口第二、三類首次注冊的醫(yī)療器械注冊證，注冊變更與延續(xù)注冊將視情況逐步發(fā)放。
點(diǎn)評(píng)：醫(yī)療器械注冊證邁入電子化時(shí)代。此舉旨在落實(shí)國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作的重要決策部署，為相關(guān)企業(yè)提供更加高效便捷的政務(wù)服務(wù)。企業(yè)能第一時(shí)間下載證件，并可通過手機(jī)ＡＰＰ查詢真?zhèn)危辉谧C件有效期屆滿前還能收到延續(xù)注冊短信提示……為行政相對(duì)人提供便利，讓政務(wù)服務(wù)更有溫度，為國家藥監(jiān)局點(diǎn)贊。
８、首屆全國醫(yī)療器械安全宣傳周舉辦
１０月１９～２５日，國家藥監(jiān)局在全國范圍內(nèi)組織開展了首屆全國醫(yī)療器械安全宣傳周活動(dòng)。該活動(dòng)以“弘揚(yáng)改革創(chuàng)新主旋律，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能”為重點(diǎn)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，在多個(gè)方面開展宣傳。活動(dòng)期間，各地藥監(jiān)部門同步聯(lián)動(dòng)，通過舉辦形式多樣的活動(dòng)，增強(qiáng)了公眾對(duì)醫(yī)療器械的認(rèn)識(shí)。
點(diǎn)評(píng)：開展全國醫(yī)療器械安全宣傳周活動(dòng)，是推進(jìn)醫(yī)療器械科學(xué)監(jiān)管、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、保障公眾用械安全的重要舉措。首屆全國醫(yī)療器械安全宣傳周以“安全用械 守護(hù)健康”為主題，突出醫(yī)療器械服務(wù)人民群眾生命健康的宗旨和使命。活動(dòng)為展示近年來我國醫(yī)療器械領(lǐng)域監(jiān)管創(chuàng)新工作及監(jiān)管政策、行業(yè)發(fā)展態(tài)勢以及取得的重要成果搭建了平臺(tái)，也為公眾進(jìn)一步了解全方位了解醫(yī)療器械提供了契機(jī)。
９、《真實(shí)世界數(shù)據(jù)用于醫(yī)療器械臨床評(píng)價(jià)技術(shù)指導(dǎo)原則（試行）》發(fā)布
１１月２６日，國家藥監(jiān)局發(fā)布《真實(shí)世界數(shù)據(jù)用于醫(yī)療器械臨床評(píng)價(jià)技術(shù)指導(dǎo)原則（試行）》，界定了真實(shí)世界數(shù)據(jù)、真實(shí)世界研究、真實(shí)世界證據(jù)等關(guān)鍵概念，提出１１種真實(shí)世界證據(jù)用于醫(yī)療器械臨床評(píng)價(jià)常見情形，明晰了真實(shí)世界數(shù)據(jù)用于醫(yī)療器械臨床評(píng)價(jià)的路徑，進(jìn)一步拓寬了臨床數(shù)據(jù)來源。
點(diǎn)評(píng)：將真實(shí)世界數(shù)據(jù)用于醫(yī)療器械臨床評(píng)價(jià)，逐漸受到國內(nèi)外監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)方的廣泛重視。此外，利用真實(shí)世界數(shù)據(jù)進(jìn)行產(chǎn)品評(píng)價(jià)并作出相關(guān)監(jiān)管決策，有助于豐富臨床數(shù)據(jù)來源，對(duì)傳統(tǒng)臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)形成了有力補(bǔ)充。指導(dǎo)原則為申請人使用醫(yī)療器械真實(shí)世界數(shù)據(jù)申報(bào)注冊以及監(jiān)管部門對(duì)該類臨床數(shù)據(jù)的技術(shù)審評(píng)提供了技術(shù)指導(dǎo)，有助于促進(jìn)相關(guān)醫(yī)療器械盡早上市，惠及更多患者。
１０、國家藥監(jiān)局部署加強(qiáng)集采中選冠脈支架質(zhì)量監(jiān)管
１１月，國家組織冠脈支架集中帶量采購落地。１１月１１日，國家藥監(jiān)局發(fā)布通知，部署加強(qiáng)國家集中帶量采購中選冠脈支架質(zhì)量監(jiān)管工作；１１月２５日，國家藥監(jiān)局組織召開國家集中帶量采購中選冠脈支架質(zhì)量安全監(jiān)管視頻會(huì)，對(duì)加強(qiáng)中選產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進(jìn)行再部署、再強(qiáng)調(diào)、再落實(shí)；１２月１０日，國家藥監(jiān)局副局長徐景和率督導(dǎo)調(diào)研組實(shí)地調(diào)研北京兩家中選冠脈支架生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量管理情況。
點(diǎn)評(píng)：降價(jià)不能降質(zhì)。國家組織冠脈支架集中帶量采購是黨中央、國務(wù)院有效保障人民群眾身體健康和生命安全、減輕患者負(fù)擔(dān)、提升人民群眾幸福感和獲得感的重要舉措。冠脈支架納入國家集中帶量采購后，在價(jià)格大幅下降的同時(shí)，質(zhì)量問題也引起廣泛關(guān)注。國家藥監(jiān)局接連做出加強(qiáng)集采中選冠脈支架質(zhì)量監(jiān)管的部署，就是要確保人民群眾真正用上物美價(jià)廉的好產(chǎn)品。
注：文章來源于互聯(lián)網(wǎng)
